Οι επιφυλάξεις της Γερμανίας και της Γαλλίας, η πρόταση της Επιτροπής και τα συμφέροντα της Ελλάδας
Σοβαρές ανησυχίες υπάρχουν και στην Ελλάδα για το πότε θα επιτευχθεί συμφωνία για το Σύμφωνο Σταθερότητας. Οι αντεγκλήσεις μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας εξακολουθούν να υφίστανται, παρά όλα τα βήματα που έγιναν προς τη σύγκλιση και από τις δύο πλευρές. Ταυτόχρονα, η Ευρωπαϊκή Ένωση διχάζεται σε αυτό το ζήτημα – ο Νότος απαιτεί μεγαλύτερη ευελιξία και ο Βορράς – το αντίθετο.
Η αρχική πρόταση της Επιτροπής επιτρέπει σε κάθε χώρα να διαμορφώσει το δημοσιονομικό της πρόγραμμα με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της, υπό την προϋπόθεση ότι το χρέος θα μειωθεί με βιώσιμο τρόπο. Βασικά, η ίδια η ΕΕ αξιολογεί αυτά τα εκπαιδευτικά προγράμματα με βάση τις προβλέψεις της. Η Γερμανία αρχικά δεν συμφώνησε με αυτή τη χαλαρή προσέγγιση, θεωρώντας την επικίνδυνη και προτιμώντας οριζόντιους κανόνες που αποσκοπούν στη μείωση του χρέους κατά τουλάχιστον 1% ετησίως και στη παραγωγή δικλείδων ασφαλείας για πιθανές απρόβλεπτες καταστάσεις.
Γερμανία: Αντιμέτωπη με ένα δικό της δημοσιονομικό χάος
Αξίζει να σημειωθεί ότι η ισπανική Προεδρία παρουσίασε μια συμβιβαστική πρόταση που περιείχε ονομαστικούς στόχους μείωσης. Ωστόσο, ενώ υπήρχε η προοπτική ότι η Ισπανίδα υπουργός Οικονομικών Nadia Calvinho θα συγκαλούσε έκτακτη συνεδρίαση του Συμβουλίου Ecofin στις 23 Νοεμβρίου, προκειμένου να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις και να επιτευχθεί συμφωνία στην τελευταία σύνοδο του Συμβουλίου Ecofin του έτους στις 8 Δεκεμβρίου, αυτό συνέβη. δεν συμβαίνει. συμβεί.
Το θέμα φαίνεται ότι περιπλέκεται από την πρόσφατη απόφασης του γερμανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου, που απαγόρευσε τη {μεταφορά} 60 δισ. ευρώ από τα αχρησιμοποίητα ταμεία πανδημίας της χώρας σε πράσινες επενδύσεις. Η απόφασης έριξε τη χώρα σε δημοσιονομικό σπιράλ, αναγκάζοντας τον Γερμανό υπουργό Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ να ανακοινώσει την υποβολή συμπληρωματικού προϋπολογισμού για το 2023, παραβιάζοντας έτσι το «φρένο του χρέους» για την επόμενη χρονιά. Ως εκ τούτου, πιστεύεται ότι είναι δύσκολο για τη χώρα να επιβάλει αυστηρότερους κανόνες στον εαυτό της και ταυτόχρονα να παρουσιάζεται ως πιο «χαλαρή» στα μάτια άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Το «παράθυρο» είναι ακόμα ανοιχτό για το αν θα υπάρξει συμφωνία για το νέο σύμφωνο στις 8 Δεκεμβρίου. Διαφορετικά, αναμένονται αλλαγές τη νέα χρονιά.
Συνέπειες για την Ελλάδα
Όπως μπορείτε να δείτε, όλα τα παραπάνω ισχύουν άμεσα και για την Ελλάδα. Η αύξηση των καθαρών πρωτογενών δαπανών είναι ένα νέο μέτρο δημοσιονομικής πειθαρχίας που περιλαμβάνεται στις αρχικές προτάσεις της Επιτροπής που αναφέρονται παραπάνω. Ο προϋπολογισμός της Ελλάδας για το 2024 τηρεί επίσης τους παλιούς κανόνες προς το παρόν, καθώς το έλλειμμα θα ανέλθει μόνο στο 1,1% του ΑΕΠ (όριο 3% του ΑΕΠ), ενώ το πρωτογενές πλεόνασμα θα ανέλθει στο 2,1% του ΑΕΠ.

Ωστόσο, αυτό δεν θεωρείται βέβαιο για τα επόμενα χρόνια, εκτός εάν επιτευχθεί συμφωνία μέχρι το τέλος του 2023 και παραμείνουν οι κανόνες του παλιού Συμφώνου Σταθερότητας. Σε μια τέτοια {περίπτωση} θα ήταν απαραίτητη η διαρκής {διατήρηση} πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 2,5% του ΑΕΠ, τα οποία θα μπορούσαν να γίνουν ιδιαίτερα προβληματικά για την πορεία της ελληνικής οικονομίας.
Παράλληλα, υπάρχουν και άλλα βασικά ζητήματα όπως το δημόσιο χρέος. Αν και αναμένεται να μειωθεί από 172,6% το 2022 σε 160,3% το 2023 και 152,3% του ΑΕΠ το 2024, η κυβέρνηση δεν συμφωνεί με τη γερμανική πρόταση για μείωση 1% του ΑΕΠ ετησίως, δεδομένου ότι σε {περίπτωση} χαμηλών ρυθμών ανάπτυξης , θα έχουν αρνητικές συνέπειες.
Θέματα άμυνας
Παράλληλα, η κυβέρνηση ζήτησε επίσης μέσω του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κωστή Χατζηδάκη ειδική {διαχείριση} για χώρες με υψηλές αμυντικές δαπάνες.
Ωστόσο, μια χώρα που επενδύει σε εκπαιδευτικά προγράμματα διασυνοριακής άμυνας της ΕΕ θα μπορεί να αγοράσει περισσότερο χρόνο για να μειώσει το δημόσιο χρέος της βάσει των νέων δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ, δήλωσε πρόσφατα η πρόεδρος της Κομισιόν Ursula von der Leyen.

Οι δημοσιονομικοί κανόνες αναθεωρούνται και μια τέτοια αλλαγή θα μπορούσε να προχωρήσει ακόμη περισσότερο από ό,τι έχουν ήδη συμφωνήσει οι κυβερνήσεις. Οι τρέχουσες συζητήσεις δείχνουν ότι τα κράτη μέλη θέλουν οι αμυντικές δαπάνες να θεωρούνται «σημαντικότητα παράγοντας» όταν η Επιτροπή εξετάζει εάν τα δημοσιονομικά ελλείμματα βρίσκονται εντός των συνόρων της ΕΕ.
Στο ετήσιο συνέδριο του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Άμυνας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής είπε ότι η υιοθέτηση μιας τέτοιας διάταξης στους δημοσιονομικούς κανονισμούς θα αποτελέσει σημαντική αλλαγή στις αμυντικές και βιομηχανικές πολιτικές των 27 χωρών-μελών.
«Υπάρχει τώρα ευρεία συναίνεση στο Συμβούλιο για να θεωρηθεί η αύξηση των αμυντικών δαπανών ως «σημαντικότητα παράγοντας» στον υπολογισμό του ελλείμματος. Υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω στοχευμένες προσαρμογές για τη διευκόλυνση της απαιτούμενης βραχυπρόθεσμης δημοσιονομικής προσαρμογής για τις χώρες μέλη που αυξάνουν τις αμυντικές τους δαπάνες», δήλωσε η Ursula von der Leyen.
Οι επενδύσεις μπορεί να είναι {αποτέλεσμα} συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, κάτι που θα μπορούσε να δώσει συγκεκριμένα κίνητρα για την υλοποίηση διασυνοριακών έργων, πρόσθεσε.
Παράμετρος κλιματικής κρίσης
Σε κάθε {περίπτωση}, ορισμένοι οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι παρά το ζήλο των Βρυξελλών για μεταρρυθμίσεις, οι μελλοντικοί ευρωπαϊκοί κανόνες για το χρέος αγνοούν τον «μεγάλο ελέφαντα στο δωμάτιο»: την κλιματική αλλαγή.

Η αντιμετώπιση αυτής της πρόκλησης ενδέχεται να απαιτήσει από την ΕΕ να επενδύει επιπλέον 620 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως έως το 2030, ή σχεδόν το 4% του ετήσιου ΑΕΠ του περασμένου έτους. Το πανευρωπαϊκό χρήμα μετά την πανδημία και άλλα κοινά δημόσια κεφάλαια που ανέρχονται σε περίπου 1% του ΑΕΠ θα βοηθήσουν στην πληρωμή ορισμένων από τις πράσινες επενδύσεις. Ωστόσο, αυτοί οι πόροι θα εξαντληθούν μετά το 2026. Εν τω μεταξύ, οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να στηρίξουν την ισχυρή πράσινη βιομηχανία τους εδώ και μια δεκαετία με φορολογικές ελαφρύνσεις και επιδοτήσεις.
Ένας τρόπος για να αντιμετωπιστεί το αναδυόμενο δίλημμα του χρέους είναι η ΕΕ να επεκτείνει την αναστολή των κρατικών ενισχύσεων για να επιτρέψει στις χώρες να προσφέρουν κίνητρα σε πράσινους και στρατηγικούς τομείς. Ωστόσο, χώρες με μικρό δημοσιονομικό χώρο, όπως η Ελλάδα, η Ιταλία και η Ισπανία, θα δυσκολευτούν να το κάνουν αποτελεσματικά.
Η Γερμανία, της οποίας το χρέος είναι μόλις 66 τοις εκατό του ΑΕΠ, έχει χορηγήσει σχεδόν 14 δισεκατομμύρια ευρώ σε επιδοτήσεις στους κατασκευαστές chip Intel (INTC.O) και TSMC (2330,TW). Ωστόσο, η προαναφερθείσα απόφασης του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 15ης Νοεμβρίου μπορεί να ακυρώσει το σχέδιο του καγκελαρίου Όλαφ Σολτς για ένα ταμείο οικολογικού μετασχηματισμού αξίας 60 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Μια άλλη επιλογής είναι να αφαιρεθούν οι πράσινες επενδύσεις από τους κανόνες για τον υπολογισμό του δημοσιονομικού ελλείμματος.

