Χωρίς λευκό καπνό για νέους δημοσιονομικούς κανόνες έληξε στο αργά το βράδυ δείπνο των ευρωπαίων υπουργών Οικονομικών, οι οποίοι κάθονται και επιστρέφουν στο τραπέζι για να βρουν κοινό έδαφος για νέους δημοσιονομικούς κανόνες, οι οποίοι θα πρέπει να ισχύουν από το 2024.

Οι συζητήσεις θα συνεχιστούν φυσικά στη σημερινή συνεδρίαση του Ecofin. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Συμβούλιο παρουσιάζει από την άνοιξη την πρότασή της, η οποία προέβλεπε:

Πειθαρχημένοι και απείθαρχοι

1) Θα πρέπει να ισχύουν νέοι ποσοτικοί κανόνες για κάθε χώρα, ανάλογα φυσικά με τις ιδιαιτερότητες του χρέους της, οι οποίοι θα πρέπει να περιλαμβάνουν βασικούς κανόνες για έλλειμμα κάτω του 3% και χρέος έως 60% του ΑΕΠ, ενώ όλες οι χώρες μέλη θα πρέπει να ακολουθούν ένα ” κλειστή» πορεία όσον αφορά τις δαπάνες της κυβέρνησης. Θα καθοριστεί επίσης ανώτατο όριο δαπανών, το οποίο για κάθε χώρα θα προκύπτει από την ανάλυση κειμένου της ικανότητας εξυπηρέτησης του χρέους, π.χ. σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής για την Ελλάδα, η αύξηση των δαπανών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 2,6%.

2) Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρουσιάσουν εθνικά σχέδια που θα διασφαλίζουν τη βιωσιμότητα του χρέους και θα ενισχύσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη ιδεών. Αυτά τα σχέδια θα διαφέρουν από χώρα σε χώρα, ανάλογα με τους κινδύνους που αντιμετωπίζει η οικονομία και το {επίπεδο} του χρέους της. Τα σχέδια θα λαμβάνουν υπόψη δημοσιονομικούς στόχους, μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων, κατά {περίπτωση}, στόχων για την αντιμετώπιση μακροοικονομικών ανισορροπιών.

Γερμανική πρόταση

Λίγο αργότερα εμφανίστηκε μια γερμανική αντιπρόταση στο σχέδιο της Επιτροπής, η οποία περιελάμβανε:

1) Εκτός από τα ανώτατα όρια δαπανών βάσει του DSA (Έκθεση βιωσιμότητας του χρέους) της Επιτροπής, η Γερμανία έχει προτείνει έναν πρόσθετο κανόνα που απαιτεί από όλες τις χώρες με χρέος άνω του 60% του ΑΕΠ να διατηρούν το ρυθμό αύξησης των δαπανών τους κάτω από τη δυνητική ανάπτυξη ιδεών. Το χάσμα μεταξύ της δυνητικής ανάπτυξης και της αύξησης των καθαρών πρωτογενών δαπανών θα διευρυνθεί είτε στον λόγο χρέους προς το ΑΕΠ είτε πιθανώς σε σχέσης με την «πρόκληση του δημόσιου χρέους» (χαμηλό/μεσαίο/υψηλό) όπως ορίζεται από το DSA.

2) Τα εθνικά δημοσιονομικά σχέδια θα πρέπει «να οδηγούν σε (επαρκή) μείωση των υψηλών δεικτών χρέους κάθε χρόνο από την έναρξη του αναθεωρημένου δημοσιονομικού πλαισίου». Ο ρυθμός μείωσης θα συνδεθεί και πάλι είτε με τα επίπεδα χρέους είτε με την «πρόκληση του χρέους». Για παραδείγματα, οι χώρες με υψηλό ποσοστό προκλήσεων χρέους/χρέους θα πρέπει να μειώνουν το χρέος τους κατά τουλάχιστον 1 τοις εκατό του ΑΕΠ κάθε χρόνο.

3) Οι δημόσιες επενδύσεις στο πλαίσιο προγραμμάτων της ΕΕ (π.χ. χρηματοδοτούμενες από δάνεια NextGenerationEU και εθνική συγχρηματοδότηση) δεν θα υπολογίζονται για τους σκοπούς του προτεινόμενου κανόνα δαπανών.

4) Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος (DEB) θα παραμείνει αμετάβλητη. Αυτό σημαίνει ότι σε κάθε {περίπτωση} παραβίασης του κριτηρίου του ελλείμματος, εκτός εάν οποιαδήποτε υπέρβαση της τιμής αναφοράς του 3% είναι μικρή και προσωρινή, η Επιτροπή θα πρέπει να κινήσει διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, ανεξάρτητα από το εάν το κράτος μέλος τηρεί ή όχι τα συμφωνηθέντα ανώτατα όρια καθαρών δαπανών. με τη Βουλή. Συμβουλή.

Ισπανική πρόταση

Η ισπανική πρόταση εμφανίστηκε την περασμένη εβδομάδα. Η πρόταση που χρησίμευσε ως βάση για τις διαπραγματεύσεις κατά τη διάρκεια των μεσημεριανών συνομιλιών απαιτούσε από τις υπερχρεωμένες χώρες να διατηρήσουν τα ετήσια ελλείμματα περίπου στο 1,5% του ΑΕΠ και να μειώσουν το χρέος κατά τουλάχιστον 1% του ΑΕΠ κάθε χρόνο.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να δημιουργήσουν ένα δημοσιονομικό μαξιλάρι 1,5% του ΑΕΠ κάτω από το όριο της ΕΕ. δημοσιονομικό έλλειμμα στο {επίπεδο} του 3% του ΑΕΠ.

Η ισπανική πρόταση επιτρέπει επίσης μια μικρή απόκλιση από το ανώτατο όριο των κρατικών δαπανών.

Προϋπολογισμοί που «πέρασαν από τη βάση»

Ωστόσο, το Eurogroup χαιρέτισε το γεγονός ότι τα προσχέδια δημοσιονομικών σχεδίων της Κύπρου, της Εσθονίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Ιρλανδίας, της Λιθουανίας και της Σλοβενίας είναι σύμφωνα με τις δημοσιονομικές συστάσεις του Συμβουλίου με βάση την {αξιολόγηση} της Επιτροπής.

Το Eurogroup σημειώνει ότι τα προσχέδια δημοσιονομικών σχεδίων της Αυστρίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας, του Λουξεμβούργου, της Λετονίας, της Μάλτας, των Κάτω Χωρών, της Πορτογαλίας και της Σλοβακίας συνάδουν σε γενικές γραμμές με τις δημοσιονομικές συστάσεις του Συμβουλίου. Το Eurogroup καλεί αυτά τα κράτη μέλη να είναι έτοιμα να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα. Η δήλωση σημειώνει επίσης ότι η Γερμανία μπορεί να χρειαστεί να κάνει προσαρμογές στα δημοσιονομικά της σχέδια.

Το Eurogroup σημειώνει ότι, με βάση την {αξιολόγηση} της Επιτροπής, υπάρχει κίνδυνος τα προσχέδια δημοσιονομικών σχεδίων του Βελγίου, της Φινλανδίας, της Γαλλίας και της Κροατίας να μην συνάδουν με τη δημοσιονομική σύσταση του Συμβουλίου.Το Eurogroup καλεί αυτά τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν έγκαιρα και, όπου είναι δυνατόν, δράση για την αντιμετώπιση του κινδύνου που εντόπισε η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική πολιτική είναι συνεπής με τις συστάσεις που ενέκρινε το Συμβούλιο.