Το επόμενο τρίμηνο θα είναι κρίσιμο για τα επόμενα τέσσερα χρόνια της ελληνικής οικονομίας, καθώς το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών θα έπρεπε να έχει εκπονήσει τετραετές δημοσιονομικό πλάνο μέχρι τον Σεπτέμβριο. Οι τελευταίες λεπτομέρειες σχετικά με τους νέους δημοσιονομικούς κανόνες, που θα τεθούν σε ισχύ από το 2025, αναμένεται να οριστικοποιηθούν τον Ιούνιο, κάτι που θα σημάνει το τέλος της δημοσιονομικής χαλάρωσης που προκαλεί η πανδημία και όχι μόνο.

Στερν: Η οικονομική ανάπτυξη ιδεών στην Ελλάδα δεν είναι για όλους

Μένει να προσδιοριστεί η πιο σημαντική και κρίσιμη παράμετρος του κόστους της «φρεζαρίσματος». Η ελληνική κυβέρνηση αναμένει ανώτατο όριο στη μεταβολή του καθαρού κόστους για την περίοδο 2025-2028.

Μάλιστα, με βάση αυτά τα ποσοστά θα καταρτιστούν και οι επόμενοι 4 προϋπολογισμοί και θα ανακοινωθούν σε λίγες μέρες. Σύμφωνα με εκτιμήσεις που έγιναν με βάση ικανούς παράγοντες, πιθανότατα στην {περίπτωση} της Ελλάδας ο ρυθμός αύξησης των δαπανών θα κυμανθεί μεταξύ 2,5% και 3%.

Ουσιαστικά, αυτό το ποσοστό θα αφήσει πολύ περιορισμένα περιθώρια αύξησης των δαπανών το επόμενο έτος πέρα ​​από αυτό που ήδη βρίσκεται σε προοδευτικότητα.

Το ανώτατο όριο δαπανών θα αναφέρεται ουσιαστικά στον ρυθμό με τον οποίο αλλάζει από έτος σε έτος.

Διαφορές με την Επιτροπή

Αξίζει να σημειωθεί ότι το τελικό ποσοστό προκύπτει από «ασκήσεις» που αφορούν την υπηρεσία του χρέους κάθε χώρας μέλους. Υπό αυτή την έννοια, το πρωτογενές πλεόνασμα υποχωρεί στο παρασκήνιο, αλλά παραμένει σημαντικό.

Τυχόν υπάρχουσες διαφορές, καθώς και οι πολιτικές που θα πρέπει να εφαρμόσει η Ελλάδα έως το 2028, θα αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγματεύσεων, οι οποίες ουσιαστικά θα ξεκινήσουν τον Ιούλιο και αναμένεται να ολοκληρωθούν τον Σεπτέμβριο.

Όσον αφορά τις προβλέψεις ανάπτυξης, η Ελλάδα και η ΕΕ αποκλίνουν μέχρι το 2025. Στις εαρινές της προβλέψεις, η Επιτροπή προβλέπει ότι η Ελλάδα θα αναπτυχθεί κατά 2,2% φέτος και 2,3% το 2025, από 2,5% και 2,6%, αντίστοιχα, όπως είχε προβλεφθεί από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Η Ελλάδα έχει ήδη μια πρόγευση της περιοχής όπου θα μεταφερθεί το ταβάνι αργότερα φέτος.

Η χώρα έχει δεσμευτεί να διατηρήσει την αύξηση των καθαρών δαπανών στο 2,6%, που μεταφράζεται σε περίπου 2,5 δισ. ευρώ.

Μέχρι στιγμής, ο ρυθμός μεταβολής παραμένει στο 2,1%. Εάν το ποσοστό αυτό διατηρηθεί μέχρι το τέλος του έτους, η διαφορά μπορεί να αποθηκευτεί για μελλοντικούς σκοπούς και δεν υπάρχει πρόθεση να επιστραφεί στην κοινωνία με τη μορφή μερίσματος.

Ο ρυθμός αύξησης των δαπανών θα καθορίζεται ετησίως για τα επόμενα τέσσερα χρόνια, με την κυβέρνηση του Βορείου Νησιού να αναμένεται να αποκαλύψει το σχέδιό της τον Σεπτέμβριο του επόμενου έτους. Άλλωστε, η ενδιάμεση έκθεση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή στα τέλη Απριλίου δεν περιέχει προβλέψεις για το 2026 και το 2027, τουλάχιστον σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Η εξίσωση πλεονάσματος και χρέους

Η αντιστάθμιση των πρωτογενών πλεονασμάτων φαντάζει επίσης δύσκολη τα επόμενα χρόνια, γιατί η χώρα μας καλείται να παράγει σε υψηλό {επίπεδο}, κάτι που πρόκειται να συνδεθεί με μείωση του χρέους σε σχέσης με το ΑΕΠ.

Για χώρες με χρέος άνω του 60%, ο προηγούμενος κανόνας όριζε ότι τα κράτη μέλη έπρεπε να μειώνουν το χρέος τους κατά 1/20 κάθε χρόνο. Στην {περίπτωση} της Ελλάδας, αυτό θα σήμαινε μείωση 5% ετησίως. Ο νέος κανόνας προβλέπει καλύτερες συνθήκες μείωσης, καθώς οι χώρες με χρέος άνω του 90% του ΑΕΠ θα πρέπει να επιδείξουν ετήσια μείωση χρέους τουλάχιστον 1% του ΑΕΠ.

Σε χώρες με χρέος μεταξύ 60% και 90% του ΑΕΠ, η ετήσια μείωση του χρέους θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ.

Επιπλέον, οι νέοι δημοσιονομικοί κανόνες θα μειώσουν τις ελάχιστες απαιτήσεις για τη μείωση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.

Ειδικότερα, τόσο οι υφιστάμενοι όσο και οι νέοι κανόνες προβλέπουν ότι οι χώρες θα πρέπει, κατ’ αρχήν, να θέτουν στόχους για το δημοσιονομικό έλλειμμα που είναι πιο φιλόδοξοι από το ανώτατο όριο του 3% που ορίζεται στη Συνθήκη.

Υπάρχουν δύο τέτοια ανώτατα όρια στο υπάρχον πλαίσιο, τα οποία στην {περίπτωση} της Ελλάδας υποθέτουν μέγιστο έλλειμμα 0,8% του ΑΕΠ.

Οι νέοι κανονισμοί θεσπίζουν ένα ενιαίο και λιγότερο αυστηρό ανώτατο όριο ελλείμματος, το οποίο ορίζει ότι το έλλειμμα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 1,5% του ΑΕΠ.

Κλειδί”

Το νέο εργαλείο για τον έλεγχο της χώρας και το «κλειδί» του νέου Συμφώνου Σταθερότητας της Επιτροπής θα είναι το «ανώτατο όριο» στις καθαρές πρωτογενείς δαπάνες. Ουσιαστικά, θα καθιερωθεί μια διαδρομή καθαρών δαπανών. Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, θα είναι δυνατή μια σωρευτική απόκλιση 0,6%, αλλά το ήμισυ (0,3%) δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εντός ενός έτους, διαφορετικά εάν δεν τηρηθούν τα όρια, η χώρα θα μπει στη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος.

Επιπλέον, θα θεσπιστεί ειδικό πλαίσιο για τις δαπάνες που αφορούν την Ελλάδα, καθώς οι πρόσθετοι τόκοι που θα πρέπει να πληρώσει η χώρα από το 2033 δεν θα χρεώνονται καθώς η περίοδος χάριτος για την αποπληρωμή των δανείων του ESM και του EFSF λήγει το 2032.

Οι επενδύσεις στην άμυνα, δηλαδή σε εκπαιδευτικά προγράμματα υλικού και όχι στις επιχειρησιακές δαπάνες των Ενόπλων Δυνάμεων, δεν θα ενταχθούν στη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος.