Σχόλια – Ανάλυση κειμένου

Δύο στους δέκα φορολογούμενους που απευθύνθηκαν στη Καθοδήγηση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της ΑΑΔΕ κατά το πρώτο δίμηνο του τρέχοντος έτους κατάφεραν να ακυρώσουν πλήρως ή εν μέρει πρόσθετους φόρους, προσαυξήσεις και κυρώσεις που επέβαλαν οι φορολογικές υπηρεσίες (ΔΟΥ και Ελεγκτικά Κέντρα). Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της ΑΑΔΕ, το πρώτο δίμηνο του έτους, 1.481 φορολογούμενοι προσέφυγαν κατά των αποφάσεων της φορολογικής διοίκησης στα ΔΕΔ και 1.058 από αυτές τις υποθέσεις «έκλεισαν». Με βάση τις αποφάσεις της επιτροπής, δικαιώθηκαν 258 φορολογούμενοι, δηλαδή περίπου το 25%, απορρίφθηκαν 784 αιτήσεις, 4 υποθέσεις θεωρήθηκαν εκκρεμείς και οι υπόλοιπες 12 απορρίφθηκαν σιωπηρά χωρίς εξέταση.
Πολλοί φορολογούμενοι και επιχειρηματίες των οποίων οι υποθέσεις απορρίφθηκαν από το ΔΕΔ στη συνέχεια απευθύνθηκαν στα διοικητικά δικαστήρια. Να σημειωθεί ότι πριν φτάσουν οι φορολογικές υποθέσεις στα δικαστήρια θα πρέπει πρώτα να περάσουν από το Τμήμα Επίλυσης Διαφορών. Από τις αρχές του 2013, όταν ξεκίνησε τη λειτουργία της η Επιτροπή, έχουν εξεταστεί 85.477 υποθέσεις, εκ των οποίων 20.811 υποθέσεις διαπίστωσαν ότι οι φορολογούμενοι είχαν δίκιο, 45.951 αιτήσεις απορρίφθηκαν, 649 φορολογούμενοι παραιτήθηκαν και στην {περίπτωση} 14.960 προσφυγών, έχει λήξει η νόμιμη προθεσμία. και απορρίφθηκαν σιωπηρά.
Σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις, η απόφασης επί της προσφυγής εκδίδεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας 120 ημερών από την ημερομηνία διαβίβασης της υπόθεσης στην αρμόδια φορολογική αρχή. Εάν δεν εκδοθεί απόφασης και δεν κοινοποιηθεί στον οφειλέτη ή δεν επιδοθεί η απόφασης, η δημόσια προσφυγή θα θεωρείται ότι έχει απορριφθεί από το Τμήμα Επίλυσης Διαφορών και ο οφειλέτης έλαβε γνώση της απόρριψης αυτής μετά την ανωτέρω προθεσμία.
Από την 1η Φεβρουαρίου 2023 θα πρέπει να υποβάλλεται ηλεκτρονικά μονοσέλιδη προσφυγή. Η υποχρέωση υποβολής προσφυγής μόνο ηλεκτρονικά δεν ισχύει για φορολογούμενους που κατοικούν στο εξωτερικό, οι οποίοι εναλλακτικά μπορούν να υποβάλουν έγγραφη προσφυγή. Σε {περίπτωση} που αποδειχθεί ότι δεν είναι δυνατή η υποβολή της αίτησης σε ψηφιακή μορφή, είναι δυνατή η μη αυτόματη υποβολή της αίτησης στην αρμόδια φορολογική αρχή.
Οδηγός Ερωτήσεων και Απαντήσεων από την ΑΑΔΕ
Η ΑΑΔΕ εξέδωσε αναλυτικό οδηγό με τη μορφή 8 ερωτήσεων και απαντήσεων για τις διαδικασίες, τη μέθοδο και το χρονοδιάγραμμα των μονομερών προσφυγών
1. Γιατί υποβάλλονται μονομερείς προσφυγές;
Μονομερείς προσφυγές υποβάλλονται για έλεγχο των δραστηριοτήτων της φορολογικής διοίκησης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας. Στόχος είναι η επίλυση φορολογικών διαφορών εντός σύντομων προθεσμιών, προκειμένου να επιτευχθεί η συντομότερη δυνατή προθεσμία για την είσπραξη των δημοσίων εσόδων και να απαλλάσσονται τα διοικητικά δικαστήρια από υποθέσεις που μπορούν να επιλυθούν σε {επίπεδο} φορολογικής διοίκησης.
2. Σε ποιες περιπτώσεις και πώς μπορώ να προσφύγω στη Καθοδήγηση Επίλυσης Διαφορών;
Εάν ο οφειλέτης αμφισβητεί ενέργειες, ρητές ή σιωπηρές, που εκδόθηκαν ή πραγματοποιήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου 2014 με δαπάνη του από τη ΔΟΥ και καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Φορολογικής Δικονομίας (Αρ. Πράξη 4987/2022, εφεξής ως ΚΦΔ), πριν επιστρέψει στο διοικητικό δικαστήριο, οφείλει να υποβάλει κατ’ αντιμωλία καταγγελία στη Καθοδήγηση Επίλυσης Διαφορών της Ανεξάρτητης ΔΟΥ με αίτημα επανεξέτασης της υπόθεσης στο πλαίσιο της διοικητικής διαδικασίας. Η οριστική προσφυγή υποβάλλεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη. Λάβετε υπόψη ότι δεν υπάρχει χρέωση για την υποβολή προσφυγής στη Καθοδήγηση Επίλυσης Διαφορών.
3. Μπορώ να υποβάλω διαφορετική διοικητική καταγγελία κατά των αγωγών που αμφισβητούνται στην προσφυγή;
ΟΧΙ. Η υποβολή οποιασδήποτε άλλης διοικητικής καταγγελίας κατά των υποκειμένων της καταγγελίας κατά των πράξεων των εφοριακών είναι απαράδεκτη.
4. Μπορώ να προσφύγω κατά αγωγών που υπόκεινται σε έφεση απευθείας στα κοινά διοικητικά δικαστήρια;
ΟΧΙ. Είναι απαράδεκτη η απευθείας προσφυγή στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια σχετικά με το αντικείμενο των προσφυγών κατά των πράξεων της εφορίας.
5. Πότε μπορώ να υποβάλω ένσταση;
Απευθείας καταγγελία κατά των ενεργειών των φορολογικών αρχών υποβάλλεται εντός της ανασταλτικής προθεσμίας των 30 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της ενέργειας ή παράλειψης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθ. 5 του Φορολογικού Διατάγματος ή άρθ. 63 του Φορολογικού Διατάγματος. Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας. Ειδικά για τους αλλοδαπούς η κατάλληλη προθεσμία είναι εξήντα (60) ημέρες. Σημειώνεται ότι η ανωτέρω προθεσμία για την άσκηση προσφυγής στη Καθοδήγηση Επίλυσης Διαφορών αναστέλλεται για το χρονικό διάστημα από 1 Αυγούστου έως 31 Αυγούστου.
6. Ποιος μπορεί να ασκήσει έφεση;
Καταγγελία υποβάλλεται από τον οφειλέτη, κατά κανόνα, από οποιοδήποτε πρόσωπο που αναφέρεται στο άρθ. 64 § 1 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, καθώς και όλα τα φυσικά πρόσωπα που είναι αρμόδια για την καταβολή φόρου για λογαριασμό της εταιρείας. νομικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφ 5 τέχνη. 50 KFD.
Ειδικότερα, πρέπει να υποβληθεί μονομερής καταγγελία:
• για σχολική κληρονομιά από τον κηδεμόνα,
• για δικαστικές διαφορές που διεξάγονται από τον προσωρινό διαχειριστή,
• για εγγύηση από εγγυητή,
• για πτωχεύσαντες από τον σύνδικο,
• στην {περίπτωση} ανηλίκου, από το πρόσωπο που ασκεί τη γονική εξουσία ή κηδεμόνα και στις περισσότερες περιπτώσεις από έναν από αυτούς,
• για ένα άτομο που υποστηρίζεται νόμιμα από νόμιμο κηδεμόνα,
• για τον θανόντα φορολογούμενο από τους κληρονόμους του,
• για νομικά πρόσωπα ή νομικά πρόσωπα υπό εκκαθάριση από εκκαθαριστές.
Σε όλα τα παραπάνω Σε τέτοιες περιπτώσεις κατά την υποβολή προσφυγής πρέπει να προσκομίζονται νομιμοποιητικά έγγραφα που να αναφέρουν τα προαναφερόμενα ιδιότητες.
7. Πώς λειτουργεί η ψηφιακή {μεταφορά} μιας μοναδικής αναφοράς;
Η ψηφιακή υποβολή ατομικής προσφυγής πραγματοποιείται μέσω της ιστοσελίδας της ΑΑΔΕ, δηλαδή www.aade.gr, με χρήση προσωπικών κωδικών πρόσβασης TAXISnet. Εάν ο οφειλέτης είναι νομικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο, εάν προσφυγή υποβάλλεται σε ψηφιακή μορφή από τον νόμιμο εκπρόσωπό του, η υποβολή γίνεται με χρήση των προσωπικών κωδικών πρόσβασης του τελευταίου. Αντίστοιχα, στις περιπτώσεις των παραγράφων 4 τέχνη. 2 ΠΟΛ 1064/2017 Απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ, ατομική προσφυγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά από τα πρόσωπα που αναφέρονται στην ίδια παράγραφο, και υποβάλλεται ομοίως με χρήση των κωδικών επωνυμίας τους. (όπως κηδεμόνας, προσωρινός διαχειριστής, εγγυητής, διαχειριστής, συντηρητής ή συντηρητής, βοηθός δικαστή, κληρονόμοι, εκκαθαριστές κ.λπ.).
8. Είναι υποχρεωτική η ψηφιακή υποβολή μονοσέλιδης προσφυγής;
Από την 1η Φεβρουαρίου 2023 είναι υποχρεωτική η υποβολή μονοσέλιδης προσφυγής σε ψηφιακή μορφή μέσω Διαδικτύου εντός της προθεσμίας που ορίζεται στους σχετικούς κανονισμούς, για τις πράξεις όλων των ΔΟΥ και των Κέντρων Ελέγχου. Η υποχρέωση υποβολής προσφυγής μιας σελίδας μόνο μέσω Διαδικτύου δεν θα ισχύει για φορολογούμενους που διαμένουν στο εξωτερικό, στους οποίους εναλλακτικά θα προσφέρεται η ικανότητα υποβολής προσφυγής αυτοπροσώπως. Εάν αποδειχθεί αδύνατη η υποβολή της αίτησης σε ψηφιακή μορφή, θα είναι δυνατή η μη αυτόματη υποβολή της στην αρμόδια φορολογική αρχή.

