Οι ελληνικές αρχές εξακολουθούν να μην συλλέγουν βασικά δεδομένα επιδόσεων που θα τους επιτρέψουν να σχεδιάσουν, να παρακολουθήσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τις πολιτικές τους σύμφωνα με τον Δείκτη Δημοτικής Απόδοσης 2023 που δημοσιεύτηκε από το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών σε συνεργασίας με το Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκής Πολιτικής Οικονομίας και Διακυβέρνηση (ΚΕΔΕΠΟΔ ) Σχολή Πολιτικών Επιστημών και Διεθνών Σχέσεων, Ακαδημαϊκό ίδρυμα Πελοποννήσου.

Προς αυτή την κατεύθυνση μπορεί να είναι σημαντική η παραγωγή διαδικτυακού κέντρου παρακολούθησης των δραστηριοτήτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Υπουργείο Εσωτερικών σύμφωνα με τη νέα Πράξη Νο. 5056/2023.

Μπορείτε να βρείτε την πλήρη έρευνα εδώ

Κύρια ευρήματα

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα κύρια ευρήματα της μελέτης, οι δήμοι στο κορυφαίο 10% με τις καλύτερες συνολικές επιδόσεις σε κάθε κατηγορία είναι:

• Δήμοι Μητροπολιτικών Κέντρων: Δήμος Μοσχάτου-Ταύρου, Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη, Δήμος Ηρακλείου Αττικής και Δήμος Χαϊδαρίου.
• Δήμοι της ηπειρωτικής χώρας: κοινότητα Ηρακλείου Κρήτης, δήμος Θέρμης, δήμος Μαραθώνα, δήμος Αλμωπίας, δήμος Τρίκκαιας, δήμος Ελασσόνας, δήμος Φλώρινας, δήμος Βόλου και δήμος Χανίων.
• Δήμοι Μεσοηπειρωτών: Δήμος Ραφήνας-Πικερμίου, Δήμος Καμένων Βούρλων, Δήμος Ιστιαίας-Αιδηψού, Δήμος Πάργας, Δήμος Φαρσάλων, Δήμος Φαιστού, Δήμος Πύλης, Δήμος Μουζακίου και Δήμος Μονεμβασίας.
• Μικρές ηπειρωτικές κοινότητες και μικρές ορεινές κοινότητες: κοινότητα Ανωγείων, κοινότητα Βελβεντού και κοινότητα Αγίου Βασιλείου.
• Μεγάλοι και μεσαίοι νησιωτικοί δήμοι: Δήμος Μυκόνου και Δήμος Σαλαμίνας.
• Δήμοι μικρών νησιών: οι δήμοι Ύδρας, οι δήμοι Σκύρου και οι δήμοι Οινούσσου.

Η μεγαλύτερη αδυναμία των δήμων είναι η μέτρηση και η αποθήκευση δεδομένων για δείκτες βιωσιμότητας (η περιοχή όπου η διαθεσιμότητα δεδομένων είναι η μικρότερη), ενώ τα καλύτερα αποτελέσματα αφορούν τη χρηματοοικονομική {διαχείριση} (η περιοχή όπου η διαθεσιμότητα δεδομένων είναι η μεγαλύτερη). .

Οικονομική ανεξαρτησία

Η οικονομική ανεξαρτησία των δήμων από την κεντρική διοίκηση φαίνεται να συνδέεται με καλύτερα αποτελέσματα στη συνολική βαθμολογία του Δείκτη Δημοτικής Απόδοσης. Η σχέσης αυτή αφορά κυρίως τον τομέα των υπηρεσιών και στη συνέχεια τους τομείς της πολιτικής προστασίας και οργάνωσης και διαχείρισης.

Οι δήμοι του Μητροπολιτικού Κέντρου έχουν την υψηλότερη μέση βαθμολογία με βαθμολογία 36,5 στα 100, ακολουθούμενοι από τους μεγάλους ηπειρωτικούς δήμους με βαθμολογία 32,8, τους μεσαίους ηπειρωτικούς δήμους με βαθμολογία 25,9 και τους μεγάλους και μεσαίους νησιωτικούς δήμους με βαθμολογία 24,3, οι Μικροί Ηπειρωτικής και Μικρής Ορεινής με βαθμολογία 20,6, ενώ τη χαμηλότερη βαθμολογία σημείωσαν οι δήμοι Μικρών Νησιών με βαθμολογία 18,3.

Δεν είναι δυνατή η επεξεργασία των δεδομένων

Οι τοπικές αρχές δεν είναι σε θέση να συλλέξουν και να επεξεργαστούν δεδομένα που μετρούν τις επιδόσεις τους προκειμένου να σχεδιάσουν, να παρακολουθήσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικές και στοχευμένες πολιτικές τοπικής αυτοδιοίκησης. Είναι χαρακτηριστικό ότι μόνο το 10% των δήμων απάντησε στο ερωτηματολόγιο που συμπεριλήφθηκε στη μελέτη και το ποσοστό αυτό αποδεικνύει τόσο τη χαμηλή επιχειρησιακή ικανότητα των δήμων όσο και την έλλειψη κουλτούρας αξιολόγησης και διαφάνειας.

Αναμένεται ότι οι διατάξεις του νέου νόμου αριθ. βελτίωση του Δείκτη Δημοτικής Απόδοσης.
Ο Δείκτης Νομοθετικής Ποιότητας βαθμολογεί όλες τις δημοτικές αρχές της χώρας με βάση τις επιδόσεις τους στους τομείς που αποτελούν τις πρωταρχικές τους αρμοδιότητες.

Ο Εκτελεστικός Διευθυντής του Κέντρου Φιλελεύθερων Σπουδών, Νίκος Ρόμπαπας, έκανε το εξής σχόλιο:

«Ο πρώτος κανόνας διαχείρισης είναι ότι δεν μπορείς να βελτιώσεις κάτι αν δεν το μετρήσεις. Επί του παρόντος, οι δήμοι στην Ελλάδα εξακολουθούν να μην μετρούν τις κρίσιμες επιδόσεις τους, γεγονός που έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στην {αποτελεσματικότητα} των πολιτικών τους. Το νέο κέντρο παρακολούθησης των τοπικών αρχών του Υπουργείου Εσωτερικών θα μπορούσε να συμβάλει αποφασιστικά σε αυτόν τον στόχο, υπό την προϋπόθεση ότι έχει σχεδιαστεί και εφαρμοστεί σωστά. Η μεθοδολογία του Municipal Efficiency Index που δημοσιεύτηκε τα τελευταία χρόνια από το Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών παρέχει έναν χρήσιμο οδικό χάρτη προς αυτή την κατεύθυνση».